从德法的改革教训看，任何试图“一次性解决问题”的重大改革措施，都引发了社会的强烈反弹，引发了抵制改革的强大阻力，还多次导致了执政党的下台。而从德法的改革经验看，通过提出一个整体目标规划，然后不懈地采取“修补”式的渐进改革，遭遇的阻力就较小。当然，任何一种“激进方案”的推出，都为各种力量的平衡提供了机会，或许激进的方案会夭折，但这无疑成为下一步改革出台的新起点。

　　针对备受争议的退休年龄“上调”，很多国家采取的“弹性退休”或“分批提高”的方案值得借鉴。也就是说，为了避免引发社会抗议，有些国家采取了逐步提高退休年龄的方式。比如，先提高某一些人的退休年龄；再比如，分阶段将退休年龄逐步提高到某一个年龄点；还可将较大幅度提高退休年龄的举措，与可能出现的就业高峰错开。

　　如此做法的最明显例子是美国，其“循序渐进”提高退休年龄的做法，大大缓解了推行的压力。早在1983年，美国就通过法律要将退休年龄从65岁推迟到67岁，但该规定直到2000年才真正开始实施，步骤缓慢，社会冲击力小；此外，美国已规定退休年龄将由65岁延长到67岁，但具体做法是按出生年份逐年延长两个月。

　　各国退休年龄

　　本报讯目前，全球约有近170个国家对退休年龄做了具体规定。

　　丹麦、冰岛和挪威的退休年龄最高：男女都是67岁退休。

　　斯威士兰、赞比亚、科威特等国最低，男女都是50岁退休。据统计，全球男性平均退休年龄约为60岁，女性约为58岁。

　　法国：法国内阁7月通过退休制度改革法案草案，将退休年龄从60岁提高至62岁。根据该法案，法国将从2011年7月起，将法定退休年龄以每年4个月的速度逐步提高，直至2018年把法定退休年龄提高到62岁。

　　英国：最新建议是从2011年4月起取消65岁退休的规定，拟在5年内调高至66岁；在2024年~2046年间，逐渐提高到男女均为68岁退休。

　　德国：2007年3月通过延长退休年龄的法案，将在2012年~2029年间把男女正常退休年龄由65岁提高到67岁。

　　中国：男性退休年龄是60岁，女性为55岁。

　　日本：2006年修改法律，把养老金受领年龄延长到65岁，从2006年~2013年把退休年龄逐步从62岁提高到65岁。

　　新加坡：政府的长期目标为把男性和女性的退休年龄从62岁提高到67岁。

　　韩国：正式退休年龄为60岁，将在2013年提高到61岁；之后每隔5年提高1年，2033年法定正常退休年龄提高到65岁。

　　澳大利亚：到2014年女性最低退休年龄将从60岁~65岁统一到65岁，从而消除男女退休年龄的差异。

　　美国：2005年的法定退休年龄是65岁6个月，以后每年延长2个月，直至2022年上调至67岁为止。