赤字加老龄化是主要原因

　　本报讯由于全球很多国家都存在老龄化加速和养老金缺口大的问题，延迟退休年龄被政府认为是解决问题的重要手段。通俗一点说，延迟退休年龄正成为“国际流行”的普遍做法。

　　欧美30国步入老龄化

　　依据一般的国际标准，全球170多个国家中，65岁以上人口比例超过7%的国家有74个，欧美国家占30个左右，亚洲国家占7个左右。老年人口比例达到或超过20%以上的国家有27个，其中19个为发达国家。目前，全球老龄化程度最高的国家是日本，达到了27%；其次分别为意大利、德国、瑞典与希腊，分别为26%、25%、24%与23%。

　　二战之后，欧美多国同时出现了“婴儿潮”一代(出生于1946年~1964年间的人)，从2010年开始，“婴儿潮”一代将先后步入退休年龄。

　　统计显示，美国“婴儿潮”一代人口约7800万左右，占美国成年人的35%，美国劳动人口的41%。这一代人最早于2008年进入退休年龄。此后，美国老年人的比例逐年上升，7800万“婴儿潮”人口已达到领取社保和依赖医疗保健的年龄；到2030年，美国总人口将增长约18%，而退休人口却将增加100%。

　　有分析甚至称，正是“婴儿潮”一代造成了2008年蔓延全球的金融危机，原因是他们已从财富创造者逐渐变成领取社保和依赖医疗保健的财富消耗者，从股市的投资者变成食利者，从推动房价持续上涨者变成次贷泡沫的制造者，最终促成了金融危机的总爆发。

　　退休金压力越来越大

　　在欧洲，人口老龄化的趋势，使欧洲现行的高福利模式屡屡遭受重创。如果高福利模式持续下去，就意味着政府需承担更多的退休养老金和医疗救助保健等支出。欧洲各国的现状是：各国政府受困于庞大的赤字，“福利超标”给多国造成了沉重的财政负担。

　　在美国，面对“婴儿潮”一代步入退休年龄，美联储主席伯南克警告称，伴随着人口老龄化，美国的医疗保健长期的支出必然会上升，从而对已经吃紧的美国财政构成挑战，形成赤字的恶性循环。

　　对很多发达国家来说，由于人的寿命越来越长，人口老龄化越来越严重，导致退休金压力太大。从各国政府层面来说，延长退休年龄可以大大减轻退休金缺口的压力，政府无疑是****的受益者。对很多国家来说，“上调”法定退休年龄是政府迟早要采取的措施。

　　困境

　　“谁改革，谁下台”？

　　本报讯上调退休年龄牵扯到每一个人的切身利益，已经成为各国政府头疼的敏感议题。

　　欧洲社会矛盾趋于激化

　　进入2010年以来，欧洲纷纷提出上调退休年龄举措，利用金融危机的影响着手实施各国多年来想做但又不敢做的福利改革，点燃了抗议延迟退休年龄的“怒火”，致使欧洲的社会矛盾趋于激化。

　　自从今年2月希腊政府率先表示提高退休年龄以来，希腊民众已经举行了不下6次的大规模抗议活动。6月24日，全法超过200万人罢工抗议“有损退休福利制度”的退休制度改革，当天导致全国四成轨道交通停运，巴黎两个主要机场15%的航班停运，多家电台、报纸、剧院和博物馆停业或关闭。此外，在西班牙、葡萄牙、德国等国也都爆发了规模不等的抗议活动。<